經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 種昂 實(shí)習(xí)生 趙文博 2024年1月22日，山東省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開幕。在這次會(huì)議上，山東省人大代表、華泰紙業(yè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華泰紙業(yè)”）董事長(zhǎng)李曉亮提出了關(guān)于推動(dòng)?xùn)|營(yíng)市巖鹽資源綜合開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的建議。

鹽是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品，也是化學(xué)工業(yè)的基礎(chǔ)原料，廣泛應(yīng)用于食品、化工、輕工、紡織、冶金等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的多個(gè)行業(yè)。從原鹽產(chǎn)量情況來看，山東作為中國(guó)制鹽大省，其原鹽產(chǎn)量長(zhǎng)年位居全國(guó)第一。2022年山東省原鹽產(chǎn)量(規(guī)模以上企業(yè))達(dá)到760.18萬噸。

目前，山東省制鹽企業(yè)分布在7個(gè)地市的19個(gè)縣，原鹽年均產(chǎn)量2860萬噸左右。其中海鹽1950萬噸，井礦鹽910萬噸，年均食鹽產(chǎn)量 160 萬噸。東營(yíng)巖鹽資源儲(chǔ)量居全省首位，是氯堿工業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

雖然東營(yíng)巖鹽資源豐富，李曉亮在調(diào)研中卻發(fā)現(xiàn)，巖鹽沒有得到很好的開發(fā)。東營(yíng)海鹽產(chǎn)量逐年減少，未來巖鹽將逐步引領(lǐng)市場(chǎng)。目前海鹽產(chǎn)量由原來360萬噸/年，減至現(xiàn)在的300萬噸/年，且海鹽品質(zhì)差，達(dá)不到氯堿化工對(duì)于原鹽品質(zhì)要求，可見未來巖鹽礦開發(fā)將逐步代替海鹽。

數(shù)據(jù)顯示，早在1950年，中國(guó)原鹽產(chǎn)量中，海鹽產(chǎn)量占比最高，約達(dá)85%。隨著生產(chǎn)工藝的發(fā)展，到2023年8月，中國(guó)原鹽產(chǎn)量中，井礦鹽占比已超過60%，而海鹽占比已下降至約20%。

根據(jù)調(diào)研信息，東營(yíng)巖鹽累計(jì)可采厚度超200米，平均品位為82.65%，主要分布在現(xiàn)河—西城—勝采—原石油大學(xué)—八分場(chǎng)—墾利等區(qū)域，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量達(dá)到1267.1億噸，大規(guī)模工業(yè)開發(fā)潛力巨大。

李曉亮指出，目前東營(yíng)現(xiàn)有氯堿產(chǎn)能超過200萬噸/年，占到全省總產(chǎn)量的25%，全國(guó)總產(chǎn)量的5%，原鹽需求量320萬噸/年。其中全市80%的產(chǎn)能集中在東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)廣利化工園區(qū)，該園區(qū)海洋化工氯堿產(chǎn)能160萬噸/年,原鹽需求量250萬噸，集聚度全國(guó)第一。巖鹽開發(fā)還可實(shí)現(xiàn)地?zé)崮芫C合利用，后期鹽穴可用做儲(chǔ)氣庫、儲(chǔ)油庫、壓氣蓄能等，為新能源高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更多有利條件。

不過，目前東營(yíng)巖鹽開發(fā)存在“技術(shù)支撐力不強(qiáng)、遲滯了巖鹽資源勘探開發(fā)”“勘查難度大，勘查成本高，勘查時(shí)間長(zhǎng)”等問題。

李曉亮表示，東營(yíng)是全省乃至全國(guó)重要的鹽化工基地，海鹽產(chǎn)量逐年減少，推動(dòng)?xùn)|營(yíng)巖鹽資源綜合開發(fā)利用，是完善海洋化工產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。他建議，山東省、東營(yíng)市政府設(shè)立科研專項(xiàng)，加大財(cái)政資金投入，重點(diǎn)研究“深層資源勘查開采”課題，組織實(shí)施“巖鹽資源開采與綜合利用示范”項(xiàng)目。

針對(duì)巖鹽資源具有不可再生的特性，李曉亮建議地方政府根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，制定相應(yīng)的配套措施和補(bǔ)貼，支持企業(yè)通過巖鹽勘探開發(fā)，綜合勘查巖鹽、油頁巖、地?zé)岬葍?yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)主要優(yōu)勢(shì)資源的高效勘查和利用。同時(shí)，建議政府充分發(fā)揮財(cái)政資金作用，引入社會(huì)資本，與企業(yè)共同促進(jìn)巖鹽資源開發(fā)利用。